Юрий Богданович, готовность Президента приостановить действие указа о роспуске парламента уже называют сугубо политическим решением, которое нельзя реализовать в юридическом плане. Так это возможно или нет, с правовой точки зрения?
Я был очень удивлен, услышав этот комментарий Министерства юстиции. Ведь Минюст визировал правительственный проект закона о госбюджете. Если вы там откроете соответствующий раздел, то увидите, сколько норм других законов остановлено на год (!) Законом о госбюджете. Такая юридическая практика интенсивно используется в Украине. И после этого заявлять, что нельзя остановить действие какого-то юридического акта, это просто смешно.
И как это будет оформлено?
Новым актом о том, что останавливается действие этого акта.
На какой срок - год, полгода, месяц?
Это уже будет результат политических договоренностей.
В таком случае могут ли вернуться в парламент народные депутаты от БЮТ и «Нашей Украины»?
Это зависит от содержания политических договоренностей. Я допускаю и такой вариант, и другой.
То есть, они могут вернуться в случае необходимости реализации политических договоренностей. Но если это будет использовано, чтобы выйти за рамки таких договоренностей, очевидно, что мы это не будем воспринимать.
Предположим, они возвращаются на месяц, чтобы, например, принять законы, необходимые для организации избирательного процесса, а потом – снова уйти таким же образом?
А потом будут выборы.
Вы считаете, что «регионалы» согласятся на такой вариант?
Я не знаю, могут ли они на это пойти. Мы готовы согласиться на такой вариант в том случае, если все вместе о нем договоримся. Если же договоренностей не будет, мы в сессионный зал не вернемся.
То есть, приостановление действия указа Президента – это, на ваш взгляд, совершенно легитимная процедура?
Приостановление действия указа Президента – это не только легитимный, но и легальный шаг, однако он может быть только составляющей политических договоренностей. Если таковые будут – есть смысл приостанавливать указ, нет – тогда вперед…
Возможно ли позиции Универсала узаконить на уровне закона «Об основах внешней и внутренней политики»?
Вполне возможно. Это был бы хороший шаг, чтобы засвидетельствовать добрую волю на то, что подписание Универсала означает добровольное взятие на себя обязательств, а не фиговый лист, как это показали последние несколько месяцев представители коалиции.
Так депутаты вернуться в парламент и не выйдут оттуда на досрочные выборы, пока не будет принят весь «пакет законов», предложенный Ющенко, – закон о выборах, легитимизация Универсала, закон о Кабмине и прочие?
Все зависит от того, каким будет содержание политических договоренностей. Я себе могу представить такую ситуацию, когда на основании этих договоренностей мы возвращаемся в сессионный зал и работаем над этими вопросами вместе с коалицией. Могу предположить и иное развитие событий – когда коалиция до нашего прихода отменяет целый ряд актов, принятых после 2 апреля, потому как степень их легальности очень сомнительная, и мы тогда возвращаемся. Это тоже вполне возможное требование.
Если сегодня-завтра будут достигнуты договоренности между Президентом и премьером, что тогда делать с Конституционным Судом – дожидаться его решения? Должен КС приостанавливать рассмотрение этого дела или нет?
Хочу напомнить, что Конституционный суд рассматривает только действующие акты. То есть, приостановление действия акта означает, что исчезает и предмет рассмотрения КС.
А если действие указа возобновится, у КС снова появится «предмет рассмотрения» или же 53 народным депутатам надо будет отозвать свое представление?
Если будут политические договоренности, думаю, что в них все эти вещи будут предусмотрены. А угадывать содержание таких договоренностей – дело неблагодарное.
Вы лично убеждены в том, что такие договоренности будут достигнуты?
Я убежден в том, что такие договоренности могут быть, но не убежден, что они будут достигнуты. Возможности такие, несомненно, есть. Будут ли они реализованы, зависит от многих факторов, прежде всего, от чувства ответственности всех сторон за судьбу страны.
Как «Наша Украина» намерена решить еще один юридический момент – намерение кинаховской ПППУ оспорить в суде свое исключение из блока?
Ветер им в паруса. Пусть попробуют, они, кажется, еще ни с кем не судились.